南韓11月角逐ICJ法官,亞洲1席三強競爭

南韓首度挑戰國際法院,也就是ICJ的法官席次。外交部26日表示,已推派曾任國際海洋法法庭庭長的白珍鉉前法官,作為南韓籍候選人參選。白珍鉉自2009年起在國際海洋法法庭擔任法官長達14年,其中約有3年出任庭長一職。

ICJ是聯合國轄下最高司法機構,負責調解國家之間的爭端,並依聯合國大會或安全理事會的請求提供法律諮詢意見。這與專門處理海洋法爭端的國際海洋法法庭,或審理個人戰爭罪、種族滅絕罪嫌疑的國際刑事法院性質不同。南韓雖從這兩個機構成立初期便參與其中並曾推派法官,但對於1945年成立的ICJ,至今仍未能佔有一席之地。背後原因,一方面是南韓遲至1991年才加入聯合國,另一方面則是這段期間各區域席次分配的慣例已經定型。

此次選舉將改選11月初任期屆滿的5個席次,共有8個國家派出候選人角逐。雖然規章並未明文規定各地區配額,但依照慣例,外界預期分配給亞洲地區的1席,目前正由南韓、約旦、新加坡三國競逐。這個席次過去多半由南亞、中東或東南亞出身人士出任。

對手陣容同樣不容小覷。約旦推派現任法官馬哈茂德·赫穆德尋求連任,他曾出任聯合國國際法委員會主席與駐聯合國大使,加上現任法官身分,被外界視為一大優勢。新加坡則推派國際法事務大使瑞娜·李參選,她過去約5年主導國家管轄範圍外海洋生物多樣性相關談判,在國際舞台上累積相當知名度,東協的區域基礎與相對年輕的女性候選人身分,也被視為其強項。相較之下,外交圈普遍認為,南韓缺乏像中東、東南亞那樣能夠凝聚選票的區域集團奧援。

外交部表示,除了候選人個人條件外,區域結構與投票變數錯綜複雜,選舉結果難以提前預測。儘管如此,政府仍持續進行拉票工作,本月中旬外交部長更親自出面,向駐韓外交使節團尋求支持。