白宮報告點名南韓列中國轉運「第一類」風險國

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截至2026年8月14日，美國白宮公布的一份貿易報告將南韓列為中國產品規避關稅、進行轉運的「第一類」風險國家。報告點名京畿道半導體產業園區為中國零組件可能的繞道流通路徑之一，並推估全球約40多國涉入的非法轉運規模，每年最高可達3030億美元。

3030億美元報告提出的年度非法轉運估算規模上限

40多國被列為轉運風險國的國家數量

45萬個報告指出恐因轉運而流失的美國就業機會數

1120億美元今年初確認的美中進出口統計數據落差

重點整理

白宮轄下貿易製造業政策辦公室發布共25頁報告，將轉運風險國分為三個等級。
南韓與日本、台灣、加拿大、歐盟、印度、以色列、墨西哥並列風險最高的第一類國家。
報告點名京畿地區半導體產業園區為其他積體電路的繞道流通管道，並主張此舉可能衝擊鳳凰城、奧斯汀、波特蘭、聖荷西等美國半導體生產重鎮。
報告同時表示，未來計畫建立以人工智慧追蹤貨物運輸路徑與原產地的監控體系。

這份報告並非由美國貿易代表署撰寫，而是白宮轄下貿易製造業政策辦公室自行製作，標題為《巨大的轉運詐欺》。報告核心主張是，遭課徵高額關稅的中國產品，透過在第三國進行簡單組裝、重新包裝或更換標籤等程序，藉此變更原產地後銷往美國的做法已日益普遍。報告依據各國產業結構與對中國供應鏈的依賴程度，將涉及此類風險的國家分為三個等級——對美出口規模龐大、同時與中國相關貨物流量也高、正常貿易與風險貨物容易混雜的國家，被列為風險最高的等級。

韓國現況在南韓國內，這次分類引發不小震盪，因為報告直接點名半導體與鋼鐵這兩大主力出口產業。報導此事的國內媒體特別聚焦於報告具體提及京畿地區半導體園區的段落，以及白宮相關人士同時提到南韓鋼鐵問題的情況。由於外界揣測這份報告可能被當作通商談判的籌碼，各界關注美方後續是否會有進一步行動，以及南韓政府將如何應對。